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一、歐盟

歐盟負責游樂設備安全的是歐盟委員會內的健康與消費者保護總司(Health and Consumer Protection Directorate-General)。但企業總司 (Enterprise Directorate General)下屬的法規與標準司(G - Single market: regulatory environment, standardisation & New Approach) 中的 G/3 處 (G/3 Mech anical and electrical engineering, and radio and telecom terminal equ ipment industries)負責的電梯等設備工作也與游樂設施有一定的關聯。

在法律法規制訂方面，歐洲議會、歐盟委員會和歐盟理事會承擔有關歐洲憲 法、條例、指令等的制修訂工作。在游樂設施安全方面，健康與消費者保護總司 與企業總司參與有關法律法規的制修訂(雖然目前還沒有游樂設施的專門指令)。 在歐盟區域，有三個代表不同領域的游樂設施利益團體介入有關消費者健康與 安全保護的立法工作。這些團體分別為：歐洲游樂設備供應者協會(EAASI,由 制造廠和供應商組成)、歐洲休閑樂園聯合會(EUROPARKS,由主題公園或固定 式設備游樂園組成)、歐洲表演者聯盟(ESU/UFE,由移動式游樂設施業者組成)。

歐盟標準的制修訂機構是歐洲標準化委員會(European Committee for Standardization, CEN)、歐洲電工標準化委員會(CENELEC)和歐洲電信標準學會 (ETSI) .游樂設施標準制定機構是CEN. CEN由歐盟15個成員國的國家標準 化組織和歐洲自由貿易協會(the European Free Trade Association)的三個成 員國組成，共有300多個標準化技術委員會(TC),每個委員會由某個成員國的 標準化組織負責。負責游樂設施標準制修訂的委員會是“移動游樂園和游樂場 的機械與結構安全技術委員會”(CEN/TC 152 Fairground and amusement par k machinery and structures - Safety)。

歐盟法律法規體系分為歐盟條約（憲法）、條例、指令、決定、建議和意見。 其中條例、指令、決定具有約束力，建議和意見沒有約束力。

目前歐盟己經頒布『壓力容器、電梯、客運索道等指令，但游樂設施與游樂 園管理方面，歐盟還沒有相應的專門法律法規。但歐盟現有的一些法規規定可以 適用游樂設海安全管理，如Directive 89/391/EEC,雖然其主要適用于工作場 所員工的健康與安全，但這個指令也可以適用消費者，比如在危險源識別和緊急 救援方面等。這個指令在轉化為各成員國法規時，有些國家進一步強調并規定了 消費者安全方面的要求（例如英國）。產品安全指令（General Product Safety Directive）后來修訂為Directive 2001/95/EC時，雖然進一步明確為只與產 品有關（而不涉及消費者），但一些國家（如芬蘭）在將這個指令轉化為本國法規時，

擴大到服務領域。上個世紀90年代初，歐盟曾提岀游樂設施有關指令草 案 (Directive on Non-permanent Structures and Specific Equipment for Fairgrounds and Amusement Parks)，但這個草案在1992年被撤消,原因是當 時一些成員國爭論在這個領域，規則應由成員國根據自己的情況自行確定。后來 在2001年對Directive 95/16/EC機械設備指令進行修訂時，歐洲議會建議游樂 設備的安全要求應在這個指令中予以考慮，但遭到歐盟委員會的反對，理由是這 個問題己經在1992年討論過了。由于歐盟缺乏統一的游樂設施法律法規，不同 的歐盟國家制定不同的法律法規和采納不同的標準，這己經在歐盟國家之間造成 了貿易壁壘，也使游樂設施制造單位增加了成本，但這種成本的增加并不能相應 增加游樂設備的安全性。

歐盟的游樂設施標準以EN13814《游樂場所機械和建筑安全》為主。這個標 準主要由德國南德TUV游樂設施檢驗部門參照德國游樂設施相關標準起草制定。 歐盟游樂設施標準如下：

1、 prEN13814游樂場所機械和建筑安全

2、 EN1069-1 2米高或更高的水滑道.第1部分：安全要求和試驗方法

3、 EN1069-2高度在2米以上的滑水道.說明書

4、 EN1176-1游樂場地設備.第1部分:一般安全要求和試驗方法

5、 EN1176-2游樂場地設備.第2部分:秋千的附加特殊安全要求和試驗方法

6、 EN1176-3游樂場地設備.第3部分:滑梯的附加特殊安全要求和試驗方法

7、 EN1176-4游樂場地設備.第4部分:纜車索道的附加特殊安全要求和試驗 方法

8、 EN1176-5游樂場地設備.第5部分:旋轉木馬的附加特殊安全要求和試驗 方法

9、 EN1176-6游樂場地設備.第6部分:蹺蹺板的附加特殊安全要求和試驗方

10、 EN1176-7游戲場地設備.第7部分:安裝，檢驗，維護和操作的指南

11、 EN1176Bb. 1游樂場器材.安全要求和試驗方法.說明

12、 prEN 13782游樂場所機械和結祠安全-帳篷

歐盟成員國全部引用「上述標準作為本國游樂設施國家標準。德國除 引用上述標準外，還制定和重點引用了下列標準：

1、 DIN18034游樂園和露天游樂場.項目計劃和運作的要求和說明

2、 PAS018-1997兒童游樂場設備規范

3、 DIN1055-3-2002建筑物承載設計

4> DIN4U2臨時鋼結構設計與制造慣例

5、 DIN15018起重機鋼結構準則應力分析

6、 DIN18800-1鋼結構規范-1-設計與制造

7、 DIN18800-2鋼結構規范-2-線性組件及框架彎曲防護分析

8、 DIN18800-3鋼結構規范-3-鋼板翹曲安全防護分析

9、 DIN18800-4鋼結構規范2-骨架翹曲安全防護分析

10、 DIN18800-7鋼結構規范-7-操作及操作人員資格

11、 DINIEC64/1021/CD建筑電氣安裝-特殊安裝位置要求-用于游樂場所的 結構、游樂設備和亭子

二、歐盟成員國

在游樂設施消費者安全管理方面，由于歐盟目前還沒有統一的游樂設施法 規，各成員國管理各不相同，有的采取國際方面的法規，有的國家鼓勵行業自律, 主要采取非政府性質的管理措施(如英國)，有的制定本國自己的法律法規，完 全由專門的法律法規規范游樂設施安全管理行為，無任何非官方的管理措施(如 比利時和荷蘭)，也有完全下放到地方政府，由地方政府負責游樂設施安全管理。 歐盟大部分成員國的游樂設施法規標準體系同美國各州一樣，由法律、法規和標 準構成，游樂設施標準主要采納歐盟標準和本國的相應標準(如德國的DIN411 2)。

歐盟有關成員國游樂設施法律法規情況如下：

(1) 比利時

2001年6月10日皇家法令(Royal Decree of 10 June 2001),這個法令 規定了游樂園的運營要求

2003 年 6 月 18 日皇家法令(Royal Decree of 18 June 2003),這 個法令主要引用prEN13814內容，規定了游樂園的運營要求

(2) 芬蘭

產品安全法(Product Safety Act) °這個法律規定了涉及游樂設施服務領 域的管轄內容

公共娛樂法(Public Entertainments Act )也規定了嘉年華的安全管理要 求，經營者必須取得警察局的許可，許可每年更換一次，設備每年至少檢驗一次 等。

(3)徳國

建筑法(Building Act)和《游樂設施運營和使用指令》(Directive for the Operation and

Use of Amusement Rides)

建筑法管轄游樂設施和游樂園(包括嘉年華)。在建筑法中引用了 DIN4112 臨時結構標世(Temporary Structure),這個標準主安規范包括游樂設施在內 的鋼結構設計。

游樂設施運營和使用指令，1970年首次頒布(1997年修訂)。這個指令主 要規定了游樂設施建造、運營、使用、維護等方面的內容。

(4) 意大利

1996年8月19日部長令，《檔案與檢驗技術》(Ministerial Decree 19 August 1996 Document and Verification Tecniques)。這個法令規定固定式 游樂設施每年檢驗1次，移動式游樂設備每年至少檢驗2次，由官方機構。移動 式游樂設施的安全管理應服從當地市政府的要求。

(5) 荷蘭

游樂園安全法(Decree on the Safety of Fairground Equipment 1996)。 這個法規定了設計、運營、維護等方面內容。

(6) 瑞典

公共秩序法(Public Order Act)、游樂設施檢驗法令(the Ordinance on Inspection of Fairground and Amusement Park Devices)瑞士國家警察局規則和指南(the Swedish National Police Board Regula tions)

(7) 英國

法律：工作場所職業健康與安全法(Health and Safety at Work Act, 197 4)   消費者保護法(Consumer Protection Act 1987)

法規：工作場所職業健康與安全管理規則(Management of Health and Saf ety at Work Regulations 1999)

非官方管理措施：